Реализация социального контракта для социально незащищенных групп населения Иркутской области

Социальный контракт– соглашение, которое заключено между гражданином и Управлением социальной защиты населения, в соответствии с которым Управление социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Цель социального контракта – поддержка уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, повышение доходов малоимущих семей и как результат выход семей на «самообеспечение», улучшение качества жизни, социально-экономического благосостояния.

Категории граждан, имеющие право на оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта:

- малоимущие семьи,

- малоимущие одиноко проживающие граждане

при условии, что наличие дохода семьи (гражданина) ниже величины прожиточного минимума обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих.

Объективными обстоятельствами, не зависящими от граждан, являются:

- инвалидность,

- потеря кормильца(если с момента потери кормильца прошло не более 1 года),

- безработица,

- утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения(если с момента утраты, повреждения, разрушения прошло не более 1 года),

- отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета,

- длительное и (или) дорогостоящее лечение(если с момента окончания лечения прошло не более 1 года),  

- уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы.

Основные задачи предоставления такой формы помощи это:

• Стимулирование граждан к поиску выхода из трудной жизненной ситуации
• Повышение экономической активности и качества жизни
• Формирование в их сознании перспективных планов устройства своего будущего

Основные принципы реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта:

• Добровольность участия.
• Обязательность исполнения условий социального контракта.
• Личностный подход к гражданам, мотивированным на трудовую деятельность и улучшение материального положения таких граждан.
• Индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации

Программа социальной адаптации должна содержать мероприятия стимулирующего характера, которые помогут семье мобилизовать собственные возможности.

Важным условием при составлении программ является личная заинтересованность гражданина и желание что-то изменить, предпринять для улучшения своей жизни. Главное в стремлении к лучшей жизни – это умение ставить реальные цели. Программу социальной адаптации заявитель составляет самостоятельно. Специалист управления может только подкорректировать, направить в нужное русло, помочь в составлении пунктов программы. 

Заявитель обязан выполнять все мероприятия программы. Ежемесячно он должен представлять в управление отчеты о потраченных средствах (квитанции, товарные чеки,  договора купли-продажи, фото и видеозаписи, расписки продавца и т.д.)

На всех этапах выполнения мероприятий программы, ответственные по взаимодействию и сопровождению (из числа членов межведомственной комиссии и специалиста управления) осуществляют контроль за выполнением гражданами и членами их семей индивидуальной программы социальной адаптации, по результатам оценивают эффективность проведенных мероприятий.   

 Мероприятия по выходу из трудной жизненной ситуации, на осуществление которых выделяется помощь на основании социального контракта:

1.Поиск работы:

Общий срок, на который заключается контракт, составляет не более 9 месяцев.Обязательное условие для гражданина: постановка на учет в органах занятости населения в качестве безработного, регистрация на портале «Работа в России»!!!

Размер социальной выплаты- до 101 566 руб::

- первый месяц с даты заключения контракта -13012 рублей;

- последующие три месяца (с момента трудоустройства) – 13012 рублей;

- ежемесячно в период профессионального обучения – 6506 рублей, но не более 3 месяцев;

- единовременная выплата за курс прохождения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования от органа занятости населения, либо, при отсутствии в органах занятости населения такой возможности, обучение за счет средств органа социальной защиты стоимостью не более 30 000 рублей.

Требования к конечному результату:

-  заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;

- повышение денежных доходов по истечении срока действия социального контракта;

2.Индивидуальная предпринимательская деятельность:

Общий срок, на который заключается контракт, составляет не более 12 месяцев.

Размер выплаты до 280 000 рублей в зависимости от сметы расходов, указанной в утвержденном межведомственной комиссией бизнес-плане гражданина, по мере наступления расходных обязательств

- 250 000,00 руб.,

- при необходимости пройти обучение - оплата за курс обучения единовременно    не более 30 000,00 руб.;

.РАСХОДЫ:

-до 5% суммы, выплаченной гражданину, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-до 15% - на аренду помещения (включая коммунальные платежи), необходимого для осуществления ИП,

-оставшаяся часть выплаты может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов (сырье, материалы, комплектующие, готовая продукция и другие материальные ценности, участвующие в процессе производства).

Требования к конечному результату:

- постановка на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход!!!

- повышение денежных доходов по истечении срока действия социального контракта;

3.Ведение личного подсобного хозяйства:

Общий срок, на который заключается контракт, составляет не более 12 месяцев.

Размер выплаты до 130 000 рублей в зависимости от сметы расходов, утвержденной межведомственной комиссией, по мере наступления расходных обязательств: - 100 000,00 руб. приобретение в период действия контракта необходимых для ведения личного подсобного хозяйства животных, кормов, техники и прочих товаров;

- при необходимости пройти обучение - оплата за курс обучения единовременно  не более 30 000,00 руб.;

Требования к конечному результату:

- постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

- осуществление реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия контракта.

4.Осуществление иных мероприятий,направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации:

Срок контракта – не более, чем на 6 месяцев

Размер выплат - до 78 072руб.:

-по 13 012,00 руб. ежемесячно.

Требования к конечному результату:

- активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

       - исполнение мероприятий, позволяющих выйти из трудной жизненной ситуации:

         - приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты и т.п.

       - пройти лечение, профилактический медицинский осмотр;

       - приобрести товары для обеспечения потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования

Условия прекращения социального контракта

• в случае невыполнение мероприятий программы социальной адаптации, необходимо возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней;
• истечение срока, на который был заключен социальный контракт;
• добровольный отказ получателя от ГСП на основании социального контракта.